Comissão Europeia alerta a Espanha para sua alta dívida e alto desemprego

A guerra na Ucrânia, causada pela invasão russa há três meses, é como um ciclone cuja explosão repentina e brutal deixou a economia europeia, já em desordem após dois anos de pandemia, quase nua e tremendo. A situação de incerteza levou a Comissão Europeia a apostar em manter suspensas as regras do Pacto de Estabilidade, interrompidas pelo flagelo da covid, pelo menos até 2024.

Bruxelas, de qualquer forma, já está empenhada em fazer ajustes de gastos: pede uma política fiscal \”prudente\” em 2023 e pede aos Estados membros que controlem o crescimento dos gastos públicos. Quanto à Espanha, o Executivo Comunitário alerta para “desequilíbrios” relacionados com a sua elevada dívida “num contexto de elevado desemprego”. A dívida pública espanhola ronda os 118% do PIB, e o défice que alimenta este endividamento fechou o ano passado em 81.500 milhões de euros, o equivalente a 6,76% do PIB.

\”Propomo-nos manter a cláusula de escape geral em 2023 e desativá-la em 2024\”, assegurou esta segunda-feira, durante uma aparição, o vice-presidente executivo responsável pela Economia na Comissão, Valdis Dombrovskis. \”Isso dará espaço para que as políticas fiscais nacionais reajam rapidamente, se necessário.\”

“A política fiscal deve ser prudente em 2023, ao mesmo tempo que deve estar preparada para reagir à evolução da situação econômica ”, reconhece a Comissão no documento de recomendações orçamentais, o chamado pacote de primavera do semestre europeu, publicado esta segunda-feira. Bruxelas entende a guerra como um \”choque macroeconômico\” com implicações de longo prazo para as necessidades de segurança energética da UE, cenário que exige \”um desenho cuidadoso da política fiscal em 2023\”, segundo o texto.

A virada bélica de 2022 obrigou a Comissão a realizar uma releitura significativa das expectativas de crescimento (para baixo) e inflação (para cima) para o bloco comunitário como um todo. Em suas previsões de primavera, divulgadas na semana passada, Bruxelas cortou o aumento do PIB na zona do euro para 2,7% em 2022 (1,6 pontos a menos que as previsões de inverno) e colocou a inflação em 6,1% (2,6 pontos a mais que no inverno).

“Estes dois elementos foram tidos em conta na hora de fazer recomendações fiscais”, dizem fontes comunitárias, que também alertam para o aumento dos gastos na UE, “influenciados na maioria dos estados membros pelas medidas de resposta à crise energética”. Esses mecanismos de alívio para empresas e consumidores vulneráveis ​​representam quase 0,6% do PIB da comunidade, segundo dados da Comissão. E já ultrapassam 1% do PIB em três Estados-Membros (Lituânia, Hungria e Grécia).

A Comissão se apega, de qualquer forma, às expectativas de crescimento para 2022, que ainda prevêem um PIB em território positivo por enquanto, “embora em meio a grande incerteza e riscos de queda”. Este teatro de dúvidas e ansiedade, acrescenta a comunicação preparada pelo braço Executivo da UE, “não parece garantir um impulso fiscal generalizado para a economia em 2023”.

“A política fiscal deve combinar o aumento do investimento com o controlo do crescimento das despesas correntes primárias financiadas pelo Estado, ao mesmo tempo que permite o funcionamento de estabilizadores automáticos e prevê medidas temporárias e específicas para mitigar o impacto da crise energética e prestar ajuda humanitária aos pessoas fugindo da invasão russa da Ucrânia”, aconselha a Comissão.

A Espanha, de acordo com o documento de recomendações fiscais, está no grupo de países que “continuam a registar desequilíbrios” juntamente com outros seis estados membros (Alemanha, França, Holanda, Portugal, Roménia e Suécia). Bruxelas relaciona as “vulnerabilidades” espanholas “com a elevada dívida externa, pública e privada, num contexto de elevado desemprego”.

Em 2021, o rácio dívida/PIB neste país retomou a tendência de queda observada antes da pandemia “e espera-se que continue a diminuir este ano e no próximo”, afirma o texto. Apesar de se registar um “pequeno excedente”, continua, “a dívida privada continua mais elevada do que antes da crise da covid-19”. E embora os empréstimos inadimplentes continuem a diminuir, “alguns riscos” permanecem, especialmente nos setores ligados ao alto consumo de energia e nos anteriormente afetados pela pandemia.

Bruxelas reconhece que o desemprego voltou a diminuir em 2021, mas alerta para a segmentação do mercado de trabalho e o desemprego juvenil, que se mantêm em níveis elevados. Mas ele mantém a fé: \”As reformas do mercado de trabalho passadas e recentes e a implementação contínua do plano de recuperação ajudarão a resolver as vulnerabilidades restantes da Espanha\”.

No seu relatório sobre o cumprimento das regras do défice e da dívida, a Comissão considera que a Espanha fez um \”esforço suficiente\” para atingir a sua trajectória de redução do défice ao longo de 2021, mas olhando para o horizonte vê \”altos riscos\” e nuvens negras que se avizinham no médio prazo, com rácios da dívida superiores aos de 2021 (era 118,4% do PIB no final do ano passado): , o índice de endividamento provavelmente será maior em 2026 do que em 2021”, alerta o relatório.

Bruxelas também alerta para outros riscos de longo prazo: \”A vinculação das pensões à inflação aumentará os gastos com pensões\”, diz o relatório, que acompanha as recomendações. Por isso, “é necessária a introdução de medidas compensatórias a adotar em 2022 no quadro do plano de recuperação para mitigar os riscos para a sustentabilidade fiscal a longo prazo”, acrescenta o relatório, tocando num ponto sensível que atualmente Bruxelas e Madrid negociação, e sobre o qual o Executivo Comunitário ainda tem algumas dúvidas.

\”A invasão russa não está apenas produzindo um enorme sofrimento humano, que é nossa principal preocupação\”, destacou o comissário europeu para a Economia, Paolo Gentiloni, na segunda-feira. “Mas também um choque severo para energia, mercados de alimentos, cadeias de suprimentos industriais, inflação de combustível e enfraquecimento da confiança de consumidores e investidores”. O italiano defendeu a extensão no tempo da cláusula geral de escape para permitir que os capitais \”reajam rapidamente\” por meio de suas ferramentas fiscais \”nestes tempos altamente imprevisíveis\”.

Fonte: El País
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